Положение о закупках по 44-фз на 2017 год образец для муп

Так, лишь на 2017 год планирование осуществляется «по-новому». Свое действие на закупки унитарных предприятий только с 1 января 2017 года. Согласно изменениям в законодательстве с 2017 года заказчик обязан.

С 2017 года все государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП и МУП) обязаны перейти на новую систему закупок – контрактную.

Фото: Положение о закупках по 44 фз для муп образец 2017

Такое требование содержится в Федеральном законе от №321-ФЗ от 03 июля 2016 года, который вводит для ГУП и МУП новый нормативный документ, регулирующий все вопросы, связанные с проведением закупок посредством электронных торгов. Если закупка производится силами третьей стороны. В остальном руководством к действию с 2017 года будет выступать Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года.

Особенности работы унитарных предприятий по 44-ФЗ с 1012017

Что ждёт унитарные предприятия после 1 января 2017 года? Фактически переход МУП и ГУП с 223-ФЗ на 44-ФЗ с 1 января 2017 года будет означать всеобъемлющий контроль над операциями, производимыми в сфере закупок, а также поддержание здоровой конкуренции на рынках. Всему этому будут способствовать электронные аукционы и открытые конкурсы – основные способы осуществления закупок (третий возможный вариант – запрос котировок). При этом согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации №471-Р от 21 марта 2016 года, некоторую продукцию (услуги, работы) можно будет приобретать только посредством электронных торгов.

Такие правила сделают условия сделок и предложений открытыми и практически исключат возможность закупать товар у единственного поставщика (в нормативном документе оговариваются исключения). Здесь же и возможность установки ограничений, например, в отношении товаров импортного производства. Таким образом, бывшие государственные и муниципальные унитарные предприятия обяжут закупать продукцию отечественного производства. По словам законодателей, Федеральный закон №223-ФЗ отличался лояльностью по отношению к деятельности унитарных предприятий, позволяя им выстраивать собственную систему закупок по своему усмотрению.

Сегодня в результате анализа хозяйственной деятельности таких структур всё чаще наблюдаются факты нарушения антимонопольного законодательства.

Перевод унитарных предприятий на44-ФЗ

Долгое время работая в таких тепличных условиях, унитарные предприятия сумели разработать схемы, при которых система закупок выстраивается исключительно для обслуживания сделок с одним поставщиком. Очевидно, что при такой ситуации нельзя говорить ни о добросовестной конкуренции, ни о прозрачности сделок. Разрешить проблему призван принудительный переход на условия, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ.

Что ждёт унитарные предприятия после 1 января 2017 года

Как муниципальному или государственному унитарному предприятию перейти с 223-ФЗ на 44-ФЗ? Реорганизовать работу с целью соответствия Новому закону о контрактных закупках. Осуществить преобразование предприятия в госучреждение, работающее в рамках законов, издаваемых субъектами Российской Федерации, или в Общество – акционерное или с ограниченной ответственностью (АО или ООО). В ситуации, когда унитарное предприятие не имеет возможности преобразоваться в госучреждение, акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, единственным выходом для него становится реорганизация, которая позволит соответствовать требованиям новой контрактной системы (в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ).

Получение ключа усиленной электронной подписи (УЭП), который позволит работать на электронных торговых площадках. Все необходимые файлы выдаются органами Федерального казначейства. Регистрация в ЕИС (Единая информационная система). Она необходима для участия в торгах на основании требований, отражённых в Приказе Федерального казначейства №27н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок» от 30 декабря 2015 года.

Настройка личного кабинета пользователя ЕИС (внесение реквизитов и прочих необходимых данных). Обучение собственных специалистов или приглашение сторонних профессионалов. Новая компания будет нуждаться в квалифицированных кадрах, специализирующихся на закупках путём проведения электронных торгов. Создание специального отдела – контрактной службы. Альтернативный вариант, предусмотренный Законом о контрактной системе – назначение контрактного управляющего.

Создание комиссии, курирующей закупки.

С 1 января 2017 года МУП и ГУП перейдут на закупки по 44-ФЗ

Разработка, утверждение и размещение в Единой информационной системе Положения о закупках. Выбор подходящей электронной торговой площадки для последующей работы. Разработка плана на осуществление закупок в 2017 году (как того требуют положения Закона о контрактной системе).

Переход на контрактную систему закупок в соответствии с положениями закона 44-ФЗ может осуществляться в рамках преобразования унитарного предприятия в автономную некоммерческую организацию или в АО либо ООО (такая возможность предусматривается ст. Федерального закона №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 года). В случае с первым вариантом речь идёт об образовании бюджетной автономной некоммерческой организации, которая выполняет некие управленческие, социально-культурные или иные функции, не предполагающие получение коммерческой выгоды.

Поскольку унитарное предприятие по определению не имеет имущества в собственности, то в результате его такого преобразования имущество будущего госучреждения может быть закреплено в виде прав на оперативное управление. Считается, что такая бюджетная организация впоследствии будет производить закупки с целью реализации своих полномочий (орган местного самоуправления). Чтобы провести такое преобразование, необходимо чётко обозначить цели деятельности будущей государственной организации и определиться с органом-учредителем.

К слову, решение о смене формы организации унитарного предприятия может инициировать Правительство РФ или какие-либо органы субъекта Российской Федерации. В случае, когда унитарное предприятие решено преобразовывать в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, впоследствии работающее в сфере закупок, неизбежно встаёт вопрос об имуществе, подлежащем приватизации. Отметим, что здесь речь может идти о полном отчуждении всего имущественного комплекса, прежде являвшегося федеральным имуществом.

Переход МУП и ГУП с 223 ФЗ на 44 ФЗ с 1 января 2017 года

Для справки: наиболее распространенным способом приватизации госимущества выступает именно преобразование унитарного предприятия в АО или ООО (процедура регулируется положениями Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года). Необходимо регистрировать акционерное общество. Определение имущественного комплекса, подлежащего приватизации, и разработка прогнозного плана приватизации – первый и самый главный этап всей процедуры преобразования унитарного предприятия в Общество.

Далее собственником имущества формируется соответствующий перечень ОС, подлежащих передаче в собственность новой организации, после чего составляется передаточный акт. В него должна включаться информация, полученная в результате проведения инвентаризации унитарного предприятия.

Легко заметить, что преобразование унитарного предприятия в госучреждение является более простым и необременительным способом реорганизации, нежели создание АО или ООО. Это и объясняет, почему уже сегодня первому варианту предпочтение отдаёт подавляющее большинство организаций, прежде работавших в сфере закупок по Закону №223-ФЗ.

Особенности работы унитарных предприятий по 44-ФЗ с 1012017

Добрый день, Пожалуйста помогите. При перерегистрации наш бух. Не перерегистрировал организацию, а сертификат руководителя открепила.

Не проблема — добавили его опять, НО при входе под руководителем через ЛОГИН и ПАРОЛЬ (эта проблема каждый год), не понимает пароля и каждый год нам присылали разовый. Сейчас никто на письма не отвечает. Если не трудно помогите, к кому можно обратиться?